Wenn Brüssel die Hände ringen musste, war es oft Deutschland, das Polen, Ungarn oder andere Länder davon überzeugte, sich dem „Programm“ anzuschließen und nicht zu überlaufen.
Aber eine Reihe von jüngsten Ereignissen hat Berlins Autorität und Einfluss in Mittel- und Osteuropa und, was noch wichtiger ist, unter den Staats- und Regierungschefs am Tisch der Tagungen des Europäischen Rates untergraben.
Dafür gab es eine Reihe von Gründen, vor allem aber den Rücktritt der langjährigen Bundeskanzlerin Angela Merkel Ende letzten Jahres, die komplexe Bildung einer Dreiparteien-Regierungskoalition in Berlin und insbesondere eine Reihe von politischen Fehlern und uneinheitlicher Berichterstattung . über die russische Politik und den Krieg in der Ukraine.
Das Ergebnis all dessen ist eine deutliche Schwächung des Einflusses Berlins und eine größere Bereitschaft anderer Länder, eigene Wege zu gehen oder sogar das deutsch-französische Bündnis, das lange Zeit das Macht- und Entscheidungszentrum der EU war, offen herauszufordern.
„Wir brauchen keinen deutschen Schutz, die Geschichte zeigt, dass sie auf der falschen Seite der Geschichte stehen“, sagt der osteuropäische Diplomat und verweist auf die langjährige sanfte Politik von Berlin bis Moskau. „Polen hat in der russischen Frage eine gute Führung gezeigt: indem es akzeptiert hat [Ukrainos] Flüchtlinge durch Gasausstieg. Die baltischen Länder üben eine kluge Führung aus. Bulgarien hat eine neue, verlässlichere Regierung. Rumänien ist stabil“, sagte der Diplomat.
Der Einflussverlust Deutschlands war besonders ausgeprägt, als die Staats- und Regierungschefs der EU darum kämpften, sich auf ein russisches Ölembargo zu einigen und den hartnäckigen Widerstand des ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orban zu überwinden.
Als V. Orban in der Vergangenheit EU-Vorschläge ablehnte, wurde A. Merkel aufgefordert, sich vor ihm zu verneigen. Die Frage, ob die Vereinbarungen von A. Merkel zusammen mit V. Orban und anderen, sowohl innerhalb als auch außerhalb des Blocks, langfristig den Interessen der EU dienten, wird derzeit in Frage gestellt. Aber der Einfluss von Merkel und Berlin in der EU war über jeden Zweifel erhaben.
Diesmal wurde Deutschland vorgeworfen, sich einen Vorteil verschaffen zu wollen, indem es anbot, das Embargo für per Pipeline geliefertes Öl aufzuheben. Berlin hat wiederholt jede Beteiligung an dem Freistellungsvorschlag bestritten und schließlich zugesagt, alle Käufe von russischem Öl bis Ende dieses Jahres einzustellen, ein klarer Beweis dafür, dass es aus der Klage nichts gewinnen wird.
Aber die Tatsache, dass andere EU-Mitgliedstaaten, darunter einige in Osteuropa, Deutschland verdächtigt haben, solche Dinge vorzuschlagen, zeigt nur einmal mehr Berlins schwindende Glaubwürdigkeit in den Augen seiner Partner.
Unterdessen brachte ein früherer Besuch der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, einer ehemaligen deutschen Verteidigungsministerin und Schülerin von Merkel, in Budapest keinen Durchbruch in der Blockade des Embargos. Der anhaltende Rechtsstaatsstreit zwischen Ungarn und der EU-Kommission erschwert einen Kompromiss beim Öl nur noch.
„Scholz ist ein echtes Problem“, sagte ein EU-Diplomat. „Er ist einfach ein deutscher Kaufmann, kein Kompromissmacher wie Merkel.“ Niemand hat Merkel verändert.“ Der Diplomat sagte, Scholz könne am besten als „Ecofin-Typ“ beschrieben werden, ein Mitglied des Rates für Wirtschaft und Finanzen, der sich aus den nationalen Finanzministern zusammensetzt, dem Scholz zuvor angehört hatte.
„Aber um ehrlich zu sein, er hat das Niveau eines Führers eines mittleren oder großen europäischen Landes“, fügte der Diplomat hinzu. Ein deutscher Beamter wies die Vorwürfe zurück und sagte, „die Tatsache, dass so viele Länder kritisieren, zeigt nur, dass Deutschland in dieser schwierigen Zeit eine Schlüsselrolle bei der Vermittlung von Kompromissen auf EU-Ebene spielt“.
Letzte Woche deutete die Kanzlerin das Bestreben ihrer Regierung an, dank eines massiven Budgets von 100 Milliarden Pfund eine größere Rolle als Europas Sicherheitsanbieter zu spielen. militärischer Rüstungsfonds. „Dieser Schritt beeindruckt alle sehr. Endlich, so heißt es, übernimmt Deutschland die Verantwortung für die Sicherheit“, sagte er dem Deutschen Bundestag
Es ist schwer, auf den neuesten Stand zu kommen
Allerdings kann O. Scholz, der ehemalige Bürgermeister von Hamburg ist, nicht so einfach ein europäischer politischer Führer werden. Obwohl er es versucht. In Brüssel kann er es nicht ertragen, dass Journalisten ihn mit Fragen bombardieren, und an der Heimatfront stößt er auf Kritik von Klimaaktivisten und platzt plötzlich heraus.
Während kein Staats- oder Regierungschef als neue Merkel hervorging, ist der italienische Premierminister Mario Draghi, der frühere Chef der Europäischen Zentralbank, der sagte, die Bank werde während der Eurokrise „alles tun, was sie tun muss“, jetzt der Favorit.
Italien trägt jedoch das Gepäck jahrzehntelanger instabiler Politik und finanzieller Misswirtschaft, was Italiens internationalen Einfluss einschränkt, unabhängig von seinem Premierminister.
Unterdessen gilt der französische Präsident Emmanuel Macron, der kürzlich für eine zweite Amtszeit wiedergewählt wurde, als unfähig, sein Ego und seine Größe abzulegen, um der stille Anführer einer konsensbasierten Politikgestaltung zu werden.
Deutschlands Einfluss schwand bereits am Ende von Merkels 16-jähriger Amtszeit. Sie tauchte jedoch erstmals im vergangenen Juni auf, als sie und Macron einen EU-Gipfel mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin vorschlugen, aber die polnischen, litauischen, lettischen und estnischen Führer lehnten ihn unverblümt ab.
Macron und Merkel schienen entschlossen, mit US-Präsident Joe Biden Schritt zu halten, der Anfang dieses Monats in Genf sein eigenes Gipfeltreffen mit Putin abhielt. Das Treffen brachte wenige Ergebnisse, gab aber einen seltenen Hinweis auf eine mögliche Verbesserung der Beziehungen zu Moskau.
Damals wurden die Staats- und Regierungschefs der EU von osteuropäischen Ländern gewarnt, dass Putin noch keine konkreten Maßnahmen als Reaktion auf Herrn Bidens Versuche ergreifen müsse, die Beziehungen aufzuweichen, und warnten davor, dass die übermäßig gemäßigte Herangehensweise der EU an den autoritären russischen Führer die Bemühungen von Herrn Biden untergraben könnte. ein neues geopolitisches Gleichgewicht in der Welt schaffen.
Die Glaubwürdigkeit Deutschlands und Frankreichs hat bereits unter den langen, aber erfolglosen Bemühungen um die Umsetzung der Minsker Friedensabkommen gelitten.
Putins Einmarsch in die Ukraine bestätigte den osteuropäischen Staaten nur noch einmal, dass Deutschland einen schweren historischen Fehler begangen hatte, wirtschaftliche Interessen über Sicherheitsfragen zu stellen.
Der Invasion folgten monatelange Kriegswarnungen aus Washington, auf die Berlin und Paris mit offener Skepsis reagierten.
Ein paar Punkte für Paris
Natürlich hat Herr Macron Lob von mittel- und osteuropäischen Beamten dafür erhalten, dass er sich mehr auf die Region konzentriert als seine Vorgänger. Wir erinnern uns auch daran, dass E. Macron Litauen im diplomatischen Streit mit China offen unterstützt hat.
Auch Frankreich, das den EU-Ratsvorsitz innehat, hat wiederholt die rasche Verhängung von Sanktionen gegen Moskau gefordert, was als weiteres Zeichen für die Verbesserung der französischen Beziehungen zu Osteuropa gewertet wird.
Doch nur wenige halten den französischen Staatschef für einen wirklich glaubwürdigen Verhandlungspartner in der europäischen Politik – zum Teil, weil das französische System die Exekutive der parlamentarischen Konsensbildung und Kompromisse vorzieht. Dies bedeutet, dass französische Präsidenten oft nicht daran gewöhnt sind, Koalitionspolitik in anderen Ländern auszuhandeln.
Einige französische Ideen werden von Mittel- und Osteuropäern als umstritten oder sogar verrückt angesehen, wie Macrons jüngster Vorschlag für eine europäische politische Gemeinschaft.
Doch osteuropäische Diplomaten und Beamte hoffen immer noch, dass Berlin wieder auf die Beine kommt – vielleicht mit Hilfe von Außenministerin Annalena Baerbock, die sie mehr beeindruckt hat als die Bundeskanzlerin.
Einige Beamte in Brüssel meinen, es sei nur eine Frage der Zeit, bis Berlin wieder zur autoritärsten und einflussreichsten Hauptstadt der EU wird:
„Es hat ein oder zwei Jahre gedauert, bis Merkel die Dynamik des Europäischen Rates vollständig unter Kontrolle hatte“, bemerkte ein ehemaliger Hochkommissar.
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