Moskau. Foto von AP/Scanpix.
Diese Woche werden die Außenminister der Europäischen Union (EU) die Forderung der Ukraine erörtern, russischen Touristen den Besuch Europas zu verbieten.
Informationen zum Vorschlag zur Abschaffung des vereinfachten Verfahrens zur Erteilung von Visa hinzugefügt
Die Idee wird bei einem zweitägigen Treffen diskutiert, das am Dienstag in Prag beginnt. Einige Mitglieder der Gemeinschaft unterstützen sie eifrig, während andere dagegen sind, weil sie befürchten, dass russischen Dissidenten, die aus ihrem Heimatland fliehen, die Tür verschlossen wird.
Später wurde berichtet, dass die EU plane, ein Abkommen auszusetzen, das es Russen erleichtert, Visa für Reisen in die Gemeinschaft zu beantragen, sagte ein EU-Diplomat gegenüber Reportern am Montag. Tschechien hat letzte Woche ein solches Angebot gemacht.
„Wir können die derzeitige Visapolitik nicht fortsetzen“, sagte der Diplomat, der unter der Bedingung der Anonymität sprach, vor einem Treffen der EU-Außenminister in Prag, um die Invasion der Russen aus der Ukraine zu erörtern.
„Tourismus ist kein Menschenrecht“, fügte er hinzu und betonte die symbolische Bedeutung des Visaerleichterungsabkommens von 2007, das darauf abzielte, engere Beziehungen zu Moskau zu knüpfen.
Die Maßnahme, die im Oktober in Kraft treten könnte, wenn sie von den Mitgliedstaaten genehmigt wird, stellt kein formelles Verbot von Touristenvisa dar, das einige der europäischen Nachbarn Russlands fordern.
Aber das würde das Visaverfahren verkomplizieren und könnte den Zustrom von Russen nach Europa verlangsamen und Moskaus internationale Isolation verstärken.
Die EU gewährt offiziellen russischen Delegationen und Wirtschaftsführern keine Visaerleichterungen mehr, plant aber nun, dieselbe Regelung auch auf andere kurzfristige Besuche anzuwenden.
An Russland grenzende Gemeinschaftsmitglieder haben bereits Schritte unternommen, um die Ausstellung von Visa an Russen zu verbieten oder einzuschränken, aber das EU-weite Verbot wurde noch nicht eingeführt.
Ukraine: Lasst die Russen zu Hause bleiben
Im Februar beschränkte die EU die Ausstellung bestimmter Kategorien von Visa auf Russen mit Verbindungen zum Kreml, darunter Beamte, Inhaber von Diplomatenpässen und Geschäftsleute. Touristenvisa sind jedoch weiterhin erlaubt.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj fordert den Westen auf, seine Grenzen für alle Russen, einschließlich Touristen, zu schließen, und betont, dass sie „in ihrer eigenen Welt leben müssen, bis sie ihre Einstellung ändern“.
Der ukrainische Außenminister Dmytro Kuleba sagte: „Die Mehrheit der Russen unterstützt den Krieg, ist glücklich über die Raketenangriffe auf ukrainische Städte und die Tötung von Ukrainern. Lassen Sie also russische Touristen Russland genießen.“
Wütend bezeichnete der Kreml Kiews Aufruf als „irrational“ und schwor Vergeltung.
Finnland handelt
Finnland, das Europas längste Grenze zu Russland hat, wird die Annahme von Touristenvisumanträgen russischer Staatsbürger ab Donnerstag auf 10 % reduzieren. Normalerweise gehen pro Tag etwa tausend Anfragen ein. Aufgrund der Gesetze in Finnland ist es nicht möglich, die Annahme von Staatsbürgerschaftsanträgen des Antragstellers vollständig einzustellen.
Dieses Mittel muss wirksam sein. Nach den EU-Sanktionen, die den europäischen Luftraum für Flüge aus Russland sperrten, begannen die Russen massenhaft über Finnland auf dem Landweg zu reisen, um andere europäische Länder zu erreichen.
Die EU-Mitglieder Litauen, Lettland und Polen stellten die Ausstellung neuer Touristenvisa an Russen ein, nachdem die Kreml-Truppen Ende Februar in die Ukraine einmarschiert waren.
EU-Schengen-Visa
Für Urlaubsreisen verwenden Russen Schengen-Visa, die in 26 EU-Staaten und assoziierten Ländern, einschließlich der Schweiz und Norwegen, gültig sind.
Normalerweise erlauben Ihnen diese Visa, innerhalb von 180 Tagen bis zu 90 Tage in der Region zu verbringen.
Im vergangenen Jahr gingen in diesen 26 Ländern rund 3 Millionen Schengen-Visumanträge ein. Die meisten Anträge – 536.000 – wurden von Russen eingereicht.
Estland möchte, dass die EU-Vorschriften geändert werden, damit es Russen daran hindern kann, ein Schengen-Visum zu besitzen, unabhängig davon, welches Land im Block es ausgestellt hat.
Die Tschechische Republik, die in diesem Semester die rotierende EU-Ratspräsidentschaft innehat, sagt, dass „russische Touristen während der Aggression nicht wie üblich behandelt werden sollten“.
Die Einführung von EU-Sanktionen erfordert die einstimmige Zustimmung aller 27 Mitgliedsstaaten. Ein Land, Ungarn, unterhält nach wie vor freundschaftliche Beziehungen zu Moskau und kann gegen ein EU-weites Visumverbot ein Veto einlegen.
Darüber hinaus bestehen mehrere EU-Länder, darunter Frankreich, Deutschland und Portugal, darauf, dass russische Journalisten und andere Zivilisten, die Angst vor Verfolgung haben, weiterhin in die EU einreisen dürfen.
EU-Außenbeauftragter Josep Borrell, der ein Treffen der EU-Minister in Prag leitet, sagte, er halte es für „keine gute Idee“, allen Russen die Einreise nach Europa zu verbieten.
Die Europäische Kommission betont die Notwendigkeit, russischen Dissidenten humanitäre Hilfe zu leisten, und sagt, dass Visaanträge eher individuell als allgemein beurteilt werden sollten.
Litauen hat erklärt, dass es, wenn ein EU-weites Visumverbot nicht vereinbart werden kann, möglicherweise eine „regionale Lösung“ zum Verbot von Touristenvisa anstrebt, möglicherweise unter Beteiligung von Lettland, Estland, Finnland und der Türkei.
„Wasser auf die Kreml-Propagandamühle“
Marie Dumoulin, eine Expertin der Denkfabrik des European Council on Foreign Relations, sagte, der Aufruf, Russen die Einreise nach Europa zu verbieten, enthalte „gefährliche Analysefehler“.
„Weniger als 30 % der Russen haben einen Pass und ihre Hauptreiseziele sind die Türkei, Ägypten und die Vereinigten Arabischen Emirate“, sagte sie.
„Ein Verbot hätte genau das Gegenteil von dem beabsichtigten Effekt. Russen zu stigmatisieren wäre wie Wasser in die Kreml-Propaganda-Mühle zu gießen, was Moskau seit vielen Jahren tut, auch während der Invasion in Russland. Ukraine, Verurteilung der angeblichen „Russophobie“ des Westens, sagte Herr Dumoulin.
Ihrer Meinung nach sollte die EU die Beziehungen zur russischen Zivilgesellschaft pflegen, anstatt sie „unter der totalen Kontrolle des Regimes in einen Käfig zu sperren“.
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